PRIVATIZACIÓN DE LAS CAJAS MUNICIPALES EN EL PERÚ

Publicado el 01 de Junio del 2012
Han trascurrido diecisiete años desde Claus Peter Zeitinger abandonó el Perú.
Zeitinger fue el consultor alemán de la Agencia de Cooperación Alemana GTZ que dio forma y crecimiento a las Cajas Municipales en el Perú, a través de una férrea disciplina y metodología de crédito uniforme.
En un inició pensó que el modelo de bancos de ahorro y crédito alemán podía copiarse en el Perú, a través de un “sólido matrimonio” entre las cajas y las municipalidades. Sin embargo, la realidad lo hizo cambiar de parecer y hasta sus últimos días en el Perú, buscó en todo momento, reducir la influencia política que cualquier alcalde pudiera tener en las operaciones de las cajas.
Por lo que, presionó por la posibilidad de privatización de las Cajas. Situación que no fue bien recibida por la mayoría de los delegados de la Federación Peruana de Cajas Municipales – FEPCMAC, quienes en una reunión anual decidieron pedir el retiro del asesor alemán. Pedido que fue respetado por la GTZ, reemplazándose a Zeitinger por otro consultor, Andreas Brickman.
Mucha agua ha corrido bajo el puente desde entonces, algunas Cajas se han consolidado, mientras otras siguen estancadas, sin posibilidad de salida: por la intromisión política y las limitaciones de la normatividad legal vigente, que les impide incorporar socios estratégicos, que les permita capitalizarse y poder competir en el mercado.
Ello debido a una antigua norma que data de 1990, que limita la pertenencia de los miembros del Directorio. Se trata del DS-157-90-EF del 29 de mayo de 1990, que indica que el Directorio lo componen siete miembros: tres de la municipalidad y cuatro de la sociedad civil (uno del clero, otro de la Cámara de Comercio de la localidad, un representante de los microempresarios y un representante de COFIDE, del BCR o del BN). Situación que desincentiva la incorporación de potenciales socios capitalistas, puesto que con la actual normatividad no tendrían asiento en el Directorio. Por lo que, se hace urgente y necesaria una modificatoria, que permita la participación en el Directorio de los representantes de los potenciales nuevos accionistas.
Una posible salida que se maneja actualmente es que los Directores que representan a la Municipalidad deleguen su participación a los nuevos accionistas, pero serían a lo más tres de siete, con lo que no llegarían a ser mayoría.
Otro problema es el modelo de Gerencia Mancomunada, que fue copiado del modelo alemán de gerencia compartida o grupal, que no es aplicable en la práctica. Situación que obliga también a su derogatoria en el citado D.S, a efecto de establecer una única gerencia.
De existir la voluntad política de las Municipales de permitir la incorporación de nuevos accionistas y de corregirse la legislación vigente, las Cajas podrían lograr:
El ingreso de capitales para modernizarse y poder competir,
Obtener financiamiento a menores costos,
Elegir Gerentes con perfiles acorde con el puesto
Dejar de ser agencia de empleos del gobierno municipal de turno,
Eliminar la intromisión política en las decisiones crediticias.
Reducir la intromisión de los directores en la gestión gerencial,
Eliminar el favoritismo e instaurar líneas de carrera y la meritocracia,
Depurar malos elementos, que cuentan con allegados en el poder de turno
Acelerar los procesos de adquisición en logística,
Mejorar la calidad de atención, afectada por los puntos anteriores.
Solo así las Cajas podrán competir con iguales herramientas con rivales como MiBanco, Edyficar, Nuestra Gente, entre otros.
Los beneficios son claros, pero es una decisión política. Lamentablemente, más de un partido político no estará de acuerdo y que decir de los eternos Directores.
Autor
Iván Lozano Flores
Únete a la discusión
Deja un comentario
3 comentarios
Jim Rengifo Espinosa
Ese es un planteamiento disruptivo, valiente y complicado. Felicitaciones!
Jim Rengifo Espinosa
Consultor en Marketing, Branding y Estrategia Comercial en Consultor Empresarial en Marketing, Branding, Innovación y Trade
Perú
Anonymous
El modelo de las cajas municipales del Perú es un simil de las cajas municipales alemanas. A la fecha las cajas alemanas continuan con el modelo de gerencia mancomunada, directorio representativo, autonomia administrativa y financiera, etc. y son exitosas. Hay que reconocer que gracias al DS 157-90-EF se aseguró el éxito del proyecto de las cajas municipales. La diferencia entre las cajas alemanas y peruanas es clara, diferente cultura, diferente nivel de miembros del directorio, etc. Lamentablemente nuestra clase politica esta muy distante de ser un herramienta potente para el cambio y desarrollo organizacional de las cajas municipales.
Las cajas necesitan oxigenarse, necesitan renovarse, esto se iniciará a traves de la incorporación de socios estrategios con los mismos objetivos sociales que persiguen las cajas … las cajas necesitan cambios que se inician con la conformacion de los miembros de directorios, rediseño organizacional, incorporación de nuevos cuadros con mejor perfil y mayor profesionalismo, pero al mismo tiempo asegurar el desarrollo del talento humano a tarves de la capacitación, inversión en tecnologias e innovación, etc.
Anonymous
Ivan, con este articulo mas de uno saltara para rasgarse las vestiduras por un modelo que ya tiene mas de 20 años sin cambios estructurales importantes que les permitan a las CMAS responder rápidamente a la dinámica del mercado. Las gerencias de las CMAS poco o nada han rotado o por lo menos refrescado para permitir nuevas innovaciones y han sido poco eficaces para mantener el liderazgo en sus lugares de origen, el mismo que se baso en acuerdos que hoy no existen. Bancos y otras IMF han ingresado a su territorio y si bien aun mantienen la mayor participación esta se ha ido reduciendo, sin que existan estrategias importantes como respuesta, mas que apelar al regionalismo de sus clientes. Se hace necesaria la presencia de privados que podrían mejorar el dinamismo e innovación en procesos y productos